闪电新闻记者从山东省消防救援总队获悉,2月20日至28日,山东省消防救援总队组织专家对济南、青岛、烟台、菏泽四市部分消防技术服务机构的从业条件及执业情况进行实地核查,并对部分涉嫌违规执业的消防技术服务机构进行现场检查。
“消防技术服务机构主要从事消防设施维护保养检测和消防安全评估,是维护建筑消防安全的一线专业技术力量。”山东省消防救援总队法制与社会消防工作处席海涛工程师介绍,按照应急管理部7号令《社会消防技术服务管理规定》要求,消防技术服务机构执业人员的最低要求是注册消防工程师数量不少于2人,取得消防设施操作员国家职业资格证书的人员不少于6人。近几年,随着社会经济的快速发展,全省消防技术服务机构从400多家增加到700多家,由于山东省持证人数有限,部分消防技术服务机构受经济利益驱使搞“跨省挂证”的套路。这些挂靠的执业人员普遍不在岗,导致一些消防技术服务机构在具体执业时力不从心、工作走过场,且执业水平良莠不齐,埋下安全隐患。
席海涛表示,“此次专项检查的主要目的就是要对从业条件不达标、执业不规范的消防技术服务机构依法处理,对情节严重的直接责令停止执业,规范消防技术服务市场秩序,提高消防技术服务质量,推动行业健康有序发展。”
据悉,此次共对四市105家消防技术服务机构的从业条件进行实地核查,其中具有维保资格的机构93家,经核查判定40家机构合格,合格率43%;具有评估资格的机构49家,经核查判定9家机构合格,合格率18%。核查判定为不合格的72家机构中,有6家机构提交书面申请,主动放弃实地核查,承认不符合从业条件。32家涉嫌违规“刷脸”执业的机构,经查证违规执业情况属实。
记者了解到,此次专项检查中放弃实地核查、承认不符合从业条件的6家消防技术服务机构,将由机构注册地消防救援支队依法下发法律文书,责令停止执业,其他66家消防技术服务机构限期改正;机构有违规执业行为的,一并立案处理。对不符合从业条件的6家消防技术服务机构,机构注册地消防救援支队将函告当地市场监管部门。32家违规执业查证属实的消防技术服务机构,将由违法行为所在地消防救援支队依法立案处理。
对于消防技术服务机构的监管,重在经常,抓在日常。席海涛介绍,根据中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》,消防技术服务机构办理营业执照后即可开展设施维护保养检测、消防安全评估活动,不再需要到消防部门办理审批手续。为此,山东省消防救援总队不断深化“事中、事后”监管工作:一方面,定期组织对“社会消防技术服务信息系统”上注册登记的社会消防技术服务机构的从业条件、执业活动进行实地核查;另一方面,将消防技术服务机构执业行为核查纳入对社会单位“双随机、一公开”的检查内容,从社会单位实地检查情况来倒查消防技术服务质量,加大对消防技术服务机构执业行为的监管力度,依法严惩不具备从业条件、虚假承诺、降低执业标准、违法违规执业的消防技术服务机构,对于存在严重违法失信行为的机构,将按照有关规定与市场监管部门实施联合惩戒。
此外,山东省消防救援总队还研发了“山东省消防技术服务机构监管平台”,利用“人脸识别、电子围栏、GPS定位、后台自动分析”等技术,对消防技术服务机构及从业人员的执业行为实现全过程动态监管,同时为社会单位和消防技术服务机构提供信息共享平台,实现信息的透明化、公开化。消防技术服务机构也可以运用这个平台切实加强自身及所属注册消防工程师、消防设施操作员的执业管理,强化职业操守,规范执业行为,提高服务质量。
目前,消防技术服务机构越来越多,社会单位聘请消防技术服务机构对建筑消防设施进行维护保养。那么该如何选取正规、专业的消防技术服务机构呢?
对此,山东省消防救援总队法制与社会消防工作处处长陈兵介绍,国家消防救援局建立了全国统一的“社会消防技术服务信息系统”,公布消防技术服务机构及其从业人员的有关信息,发布从业、诚信和监督管理信息,社会单位可以通过该系统查询消防技术服务机构信息。山东省消防救援总队建立了“山东社会消防技术服务平台”,也会及时公布消防技术服务机构有关的法律法规、文件要求以及实地核查结果。
除此以外,社会单位也可以通过消防技术服务机构工作中的一些行为来辨别。按照《社会消防技术服务管理规定》要求,消防技术服务机构承接业务,应当与委托人签订消防技术服务合同,如果碰上不愿意签订合同且执业后不提供维保原始记录、消防技术服务报告,那么就要提高警惕了。其次,如果聘用的消防技术服务机构指派的从业人员与公示信息上的人员不一致且未在“社会消防技术服务信息系统”注册登录,从业人员未使用山东省消防救援总队“山东社会消防技术服务平台”进行执业,那么这家消防技术服务机构或从业人员很可能不具备相关的从业条件或者属于“挂靠”执业。
陈兵提醒:俗话说“一分钱一分货”。如果消防技术服务机构给出的服务费用远低于市场平均水平,那么这些机构提供的服务也会很“廉价”。每月一次维保,也许变成每季度一次;要求现场维保,也许变成来现场转一圈就回,“走个过场”;消防设施检测应当全项检测,也许变成对部分设施抽检来代替。长此以往,建筑消防设施存在的问题不能及时发现并修复,最后导致“小病变成大灾”,因此,广大社会单位千万不能在消防安全上贪小便宜。
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